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全市支持非公有制经济健康发展暨 国有企业改革发展工作会议召开

发布人: 潍坊企业家俱乐部    发布时间: 2017-10-16


      10月14日,市委、市政府召开全市支持非公有制经济健康发展暨国有企业改革发展工作会议,主要是以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为指引,认真学习贯彻省委、省政府部署要求,研究推进我市非公有制经济发展和国企改革发展工作,进一步统一思想、明确目标、理清思路,促进两项工作健康发展、走在前列,推动创新发展、持续发展、领先发展,为加快“四个城市”建设、建设富裕文明充满活力的现代化强市提供保障。市委书记、市人大常委会主任刘曙光出席并讲话,市委副书记、市长李宽端主持会议。苏立科、张小梅、邹庆忠、孙起生、林红玉、刘建国、王兆辉、孙明亮等市级领导班子成员出席会议。


关于推动非公有制经济健康发展,刘曙光强调,一要切实增强支持非公有制经济健康发展的自觉性和紧迫感。充分认清非公有制经济在经济社会发展中的重要地位和作用,正视新常态下我市非公有制经济健康发展遇到的矛盾和问题,充分认清非公有制经济发展面临的机遇和挑战,真正把思想和行动统一到习总书记重要讲话精神上来,旗帜鲜明地鼓励支持非公有制经济健康发展。二要着力打造支持有力、落实到位的政策环境。各级各部门要高度重视政策兑现问题,以高度的政治自觉,研究完善保障各自政策落实的具体措施,打通政策落实“最后一公里”“最后一微米”,决不允许在贯彻执行中打折扣、搞变通,真正让企业找得到门、办得成事,享受得到各项政策带来的实惠。三要着力打造公开透明、精简高效的政务环境。深化政务公开,提高政务透明度;完善制度,继续深化“放管服”改革,继续大力推广“零跑腿”“只跑一次”等做法;加快推进“互联网+政务服务”,对网上办事流程进行优化再造,让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵;畅通政府联系企业渠道,实现服务工作规范化、常态化、便利化。四要着力打造公正执法、公平正义的法治环境。要规范行政执法行为,严肃查处行政不作为、乱作为、假作为、慢作为,执法不公、执法不严和变相“吃拿卡要”等行为,加强涉企收费监督管理,完善和落实产权保护制度,深入开展“打霸治痞”专项行动。五要着力打造公平竞争、规范有序的市场环境。有关部门要做深入细致的调查研究,客观分析,找准根源,定实措施,内外结合,顺势而为,对内要进一步落实好各项措施,提振民间投资的信心,激发民间投资热情;对外要转变招商引资方式,搭建更加精准有效的招商引资平台和企业服务平台,以大开放促进非公有制经济大发展。六要着力打造优质安全、稳定和谐的金融环境。增强金融服务实体经济的能力,帮助企业对接资本市场,防范和化解金融风险。七要着力打造尊商重商、亲商爱商的社会环境。大力倡导和弘扬企业家精神,深化非公有制经济人士理想信念教育实践活动和“厚道鲁商”倡树行动,做好非公有制经济人士的政治安排,定期评选表彰一批功勋民营企业家、非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者,努力营造非公有制企业和企业家在社会上有地位、政治上有荣誉、经济上有实惠的良好社会舆论环境。非公有制企业要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,听党话、跟党走。要认真贯彻中央、省、市决策部署,加快推进新旧动能转换和企业转型升级、提质增效。要紧紧围绕加快建设“四个城市”聚焦用力,加强自我学习、自我教育、自我提升,进一步提高法治意识,不断增强社会责任感,用实际行动来回报社会。


关于加快国有企业改革发展,刘曙光强调,一要认清形势,切实增强加快国有企业改革发展的责任感使命感。按照中央和省委、省政府的部署要求,坚持市场化改革取向,以提高国有经济发展质量效益、提升国企核心竞争力为目标,增强国有企业活力、影响力、抗风险能力,实现国有资产保值增值。二要抓住重点,着力在国企改革重要领域和关键环节取得突破。要抓好“进、退、合”,优化国有资本布局。“进”就是要充分发挥国有资本在深化供给侧结构性改革、实施新旧动能转换重大工程的示范带动作用,特别是对于民营资本不了解、不敢进的领域,国有企业要率先进入,向民生领域、重要基础设施领域、金融领域、战略性新兴产业领域聚集,当好加速动能转换、加快“四个城市”建设的生力军;“退”就是要坚决落实“三去一降一补”硬任务,坚定不移推动国有资本从劣势领域退出,为新旧动能转换腾出更大空间;“合”就是要坚持集约集聚发展,立足国有资本功能和整体效率最优化,加大重组整合力度,推动资源、资产、资本向优势企业集中,加快培育一批规模大、竞争力和辐射带动力强的企业集团。要抓好混合所有制改革,增强国有企业活力。鼓励非国有资本参与国企改革,积极支持具备条件的优质企业上市,支持国有资本以多种方式入股非国有企业,实施混合所有制企业员工持股,支持国企与央企、省企战略合作。建立健全法人治理结构,形成合理制衡机制。抓好董事会建设,加快落实党组织在公司治理中的法定地位,发挥好党组织领导核心和政治核心作用,积极探索经理层高管人员契约化管理,发挥好监事会作用。实施创新驱动,力促国有企业提质增效。围绕管理创新、模式创新、科技创新,坚持市场导向,选准努力方向,实现创新发展。三要加强监管,确保国有资产保值增值。要按照“以管资本为主”要求,加快国资监管职能转变,突出分类监管,严格依法依规监管,实施“放、管、服”相结合,推进国资监管机构职能转变,推进经营性国有资产统一监管,形成加强国有企业监督的合力,做到监管到位、不缺位、不越位。


刘曙光要求,要加强领导,健全机制,为推动非公有制经济发展和国企改革发展提供坚强保障。要制定好非公有制经济发展、国有企业改革发展计划,明确目标,落实责任,纳入考核,配套具体管用的措施,坚持“走在前列”的目标定位,发展目标、工作措施、发展理念要体现先进性,坚持问题导向,突出工作重点,坚持一二三次产业并举、深化改革与扩大开放并重,招商引资、全民创业、存量加速膨胀统筹,突出解决经济总量小、企业规模小、发展速度慢、结构层次低、效益不高及创新能力、竞争力不强的问题。要完善机制,加强领导,强化主管部门主管责任和各部门行业主管责任、保障责任,形成齐抓共管格局,建立完善配套的协调机制。要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,以党建引领和推动非公经济发展和国企改革发展。要着力构建“亲”“清”政商关系,完善领导干部联系企业、重大问题协调等工作机制。要强化考核奖惩,坚持目标导向与问题导向相统一,完善指标考核体系,切实发挥考核导向作用,全力开创非公有制经济和国有企业改革发展新局面。


李宽端要求,要提高认识抓落实,充分认识支持非公有制经济发展和深化国有企业改革的重大意义,切实把思想和行动统一到中央、省和市委的决策部署上来,鼓励、支持和引导非公有制经济健康发展,推进国有企业改革各项任务落实。要突出重点抓落实,紧紧扭住政策环境、政务环境、法治环境、市场环境、金融环境、市场环境等重要方面,创新思路举措,强化环境营造,推动非公有制经济加速膨胀总量、做大规模、优化结构、提升质量;抓紧抓牢完善现代企业制度、优化国有资本布局、强化国资监管、加强国企党建等等重点领域和关键环节,着力做强做优做大国有企业。要细化措施抓落实,围绕支持非公有制经济健康发展,在推进“放管服”改革,强化金融服务实体经济,加强企业家队伍建设,培育壮大龙头企业群、“隐形冠军”企业群等方面,深度谋划、深入研究,制定好时间表、路线图,分阶段、分步骤扎实推进;要抓住国家、省高度重视国企改革的机遇,把国企改革上升到战略层面,进一步理顺思路、创新体制,细化实化改革方案,着力解决突出问题,力争国企改革发展工作走在全省前列。要健全机制抓落实,强化组织领导,强化协调配合,强化舆论引导,为推动非公有制经济发展和深化国企改革提供坚强保障。


会上,市经信委、市国资委、市城投集团、潍柴集团、豪迈集团、鲁丽集团等进行了发言。 


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